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《网络拍卖管理办法》必须尽快出台

来源: 众拍网   发布时间: 2023-01-30 09:21:22 点击量:

       我国拍卖业经过40多年的发展,已发生了翻天覆地变化,特别是随着互联网的兴起,更是改变了线下传统拍卖的模式。网络拍卖迅速发展起来,并成为拍卖的主流业态和趋势,随之而来的网络拍卖如何监管,成为空白地带。


       ​早在1997年出台的《拍卖法》,其背景针对的是线下传统拍卖,规范的是拍卖企业的拍卖行为。当时还没有兴起网络拍卖,连拍卖公告都是在报纸等纸质新闻媒体发布的,拍卖形式是由拍卖企业组织拍卖会,由拍卖师主持拍卖活动,竞买人在拍卖会现场举牌竞价,拍到最后无人再加价,拍卖师举槌“一锤定音”,宣布拍卖成交。2010年后,网拍平台逐渐兴起,网络拍卖标的逐渐增多。2014年开始,全国的司法拍卖全部进入了网拍平台,法院自主网拍实行常态化;多地公共资源交易中心也建起了网络交易系统,搞起了自行网拍;银行、资产公司也搞起了自主网拍。

       目前,除了中拍协的中拍平台、上海的公拍网,还有拍卖企业建的网拍平台,严格按照《拍卖法》规定的拍卖程序及要求,规范操作网络拍卖外,其他不少自主网拍属随意式的网络拍卖,更有甚者自己拍自己的财产权利,没有委托人,拍卖标的没有在新闻媒体发布拍卖公告,没有标的预展时间及详细的预展地点,一个人参拍也可以成交。网拍标的及拍卖活动既不向市场监管部门申报,也不用向商务部门备案。

       拍卖,是特殊的中介行为,是竞价交易行为,体现的价高者得的原则和行为。既然是特殊的中介行为,就必须严格按照拍卖程序操作,有委托人、拍卖人、竞买人三个身份的人参与,才能开展拍卖活动。而拍卖人不是谁想当就当,那不是真正的拍卖人,是假的拍卖人,真正的名副其实的拍卖人,应当是有拍卖经营许可证的拍卖人,真正的拍卖人组织实施的拍卖,才是合法的拍卖。谁都能当拍卖人,谁都能搞拍卖,那不叫拍卖,那是挂着“拍卖”旗号的自由叫卖缺乏法律支撑的合法性

       为什么会出现谁都能搞网拍的现象,为什么会出现拍乱象丛生现象,根本原因是缺乏《网络拍卖管理办法》,现行《拍卖法》对网络拍卖缺乏相应规定,网络拍卖的监管部门不明确。

       因此,必须尽快出台网络拍卖管理规定,对网络拍卖的标的、网络拍卖的组织和实施、网络拍卖的行为,制定统一法律和法规,对违规违法拍卖行为制定严格的处罚细则,同时明确网络拍卖的监管部门,严格监管网络拍卖,依法规范网络拍卖。希望网络拍卖管理纳入《拍卖法》,以此加快推进《拍卖法》修改完善,依法促进我国网络拍卖走上健康可持续发展轨道。(作者:潘振华,微信号:pan88110122  欢迎加微信交流!)

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