保护拍卖企业合法权益拍卖人责无旁贷

       司法拍卖阵地几年间被淘宝抢占，公共资源一大块被瓜分，民间的非正规网拍越演越烈，正规的拍卖被边缘化，正常的拍卖行业秩序被打乱，拍卖企业合法权益被侵占。作为拍卖行业的拍卖人，为维护拍卖行业正常秩序发声，呼吁相关部门保护正规拍卖，保护拍卖企业合法权益，制止违规拍卖，是有法可依，不是无理取闹。

       拍卖，是《拍卖法》赋予拍卖企业的权利和职责。《拍卖法》第一条规定，“为了规范拍卖行为，维护拍卖秩序，保护拍卖各方当事人的合法权益，制订本法”。很显然，这一条的“规范拍卖行为，维护拍卖秩序”，应该涵盖所有的拍卖活动，而不是仅仅针对拍卖企业所作规定。拍卖的主体是谁，当然是拍卖企业，而不是其他机构。因此，《拍卖法》第二条规定，“本办法适用于中华人民共和国境内拍卖企业进行的拍卖活动”。

       商务部的《拍卖管理办法》第二条明确规定，“本办法适用于中华人民共和国境内拍卖企业进行的拍卖活动”，第二句话更重要：“各种经营性拍卖活动，应当由依法设立的拍卖企业进行。”

       何谓经营性活动，从事商业经营，赚取利润的经营行为。凡是此类经营活动，都应当列为商业拍卖，都必须由依法设立的拍卖企业经营。说细一点，必须有拍卖资质的拍卖企业组织实施拍卖活动。

      那么，组织实施拍卖就必须严格遵守《拍卖法》的相关规定。拍卖企业必须与委托人签订《委托拍卖合同》，按第四十五条规定，拍卖人应当于拍卖日7日前发布拍卖公告。第四十六条规定，公告应载明下列事项，（一）拍卖的时间、地点；（二）拍卖标的；（三）拍卖标的展示时间、地点；（四）参与竞买应办理的手续；（五）需要公告的其他事项。《拍卖法》第四十七条规定，拍卖公告应当通过报纸或其他新闻媒介发布。这里说的“新闻媒介”，应该是国家有关部门批准并有新闻发布许可证的新闻媒体，其他媒体都不属合法的新闻媒体。《拍卖法》第三节“拍卖标的实施”章节中强调，拍卖活动由拍卖师主持。《拍卖法》第五十二条规定，拍卖成交后，买受人和拍卖人应当签署成交确认书。

       再看看一些非正规和违规的拍卖行为。一种是“拍卖人”拍自己的物品。在更多的网络平台上能看到，不少商户打着拍卖的旗号，销售自己的产品或商品，以赚取高额差价，而不是佣金。

       二是拍卖人与拍卖当事人没有从直接利益中分离。这几天在淘宝网上看到，多家银行在网上拍卖银行不良资产。银行与债务人是信贷关系，两者之间有不可分割的直接的利害关系。银行拍卖贷款人的抵押资产，是银行以拍卖名义，自己在淘宝网上拍卖货款人的抵押资产，银行自己充当拍卖人角色不合适，以拍卖人名义处置不良资产更不合适，不符合《拍卖法》规定。债务人如果没有与银行签署《委托拍卖协议》，银行就不是拍卖人。

       三是部分公共资源交易中心的不当行为。有的公共交易中心自己成立拍卖公司，或者委托一家拍卖公司操作，显然是垄断行为。还有公共交易中心充当拍卖人角色，在自己管理的平台上自己操作拍卖标的，与司法标的操作一样，既当裁判，又当球员，公正、公平受到质疑。

       拍卖，是将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。拍卖行为的实施，必须满足3个对象，即委托人、拍卖人、竞买人，线上拍卖应该是3+1模式，即除了有3个身份的对象外，必须在第三方平台上操作。

       综上所述，合法正规的拍卖，必须按照《拍卖法》规定，并受《拍卖法》约束。没有委托合同，没有委托人、拍卖人、竞买人三方参与，没有在新闻媒体发布拍卖公告，没有预展，线下拍卖没有拍卖师主持，没有签订拍卖成交确认书，没有按照拍卖程序和环节操作，赚取的是差价，而不是佣金，都应视为违规拍卖。拍卖国家禁止交易的物品的，属于非法拍卖。

       违规和非法的拍卖，严重扰乱了正常的拍卖秩序，拍卖行业的拍卖人，有责任齐声呼吁国家有关部门，制止违规拍卖，打击非法拍卖，保护拍卖企业合法权益。（作者：潘振华,微信号：pan88110122  欢迎加好友进【拍卖行业维权交流群】交流！）

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