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司法拍卖何时回归

来源: 众拍网   发布时间: 2021-09-02 04:39:14 点击量:

       全国拍卖同行一直关注着司法拍卖。好多人问,司法拍卖能不能回归?不少人觉得不可能回归;也有不少人一直盼着司法拍卖回归,但又不知道何时回归。


       先来分析一下淘宝司法网拍的起因和背景。随着淘宝、京东网购在全国的推广,网购的快捷、方便、简单、打折的优势,越来越被更多的市民所接受,线上交易逐步代替线下商业,网络交易成为发展大趋势。最高人民法院先后发布了《关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》(法释[2011]21号)和《关于实施<最高人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定>有关问题的通知》(法释[2011]30号),对推进司法拍卖改革、规范司法拍卖工作做出明确的具体规定,要求全国各地必须建立统一的拍卖中心、统一的网络平台实施拍卖。国家商务部也发了《商务部办公厅关于做好司法拍卖改革相关工作的通知》,进一步明确了具体要求。最高院和商务部同时发出了建拍卖中心,向网络拍卖发展的动员令、进军号。上海市拍协率先行动,在全国第一个建立了全市统一的拍卖中心和网络拍卖公共平台。江苏南通、常州、广东的深圳等部分城市也相继建立了拍卖中心和网拍平台,全国90%以上区域未见行动。阿里巴巴嗅到了司法拍卖香饽饽味,2012年率先在浙江法院系统推行司法标的上淘宝网拍,2014年又在江苏全面推行法院自主上淘宝网拍,随后淘宝网拍占领全国司法拍卖阵地,为法院司法拍卖服务了20多年的拍卖人纷纷下岗。

       法院自主网拍的另一个原因是,拍卖企业之间恶性竞争,互相诋毁,压低佣金,通过贿赂法官,争取拍卖标的,拍卖企业的负面新闻经常见诸媒体。虽然负面信息发生在少数拍卖企业,但影响了整个拍卖行业的声誉,以致法院对拍卖企业失去了信任。

       由此可见,法院自主上淘宝网拍,既有大环境因素、外部原因,也有拍卖企业不争气的原因。

       法院自主上淘宝10年了,凸现的优势有目共睹,网络招商覆盖面广、信息传播速度快、参与竞拍人多、竞拍方便简单、成交率高、透明度大,但司法网拍也暴露了不可忽视且难以解决的存在问题。法官组织网拍,既当球员又当裁判,拍卖操作的公正性受到质疑,没有拍卖公司作为第三方参与拍卖服务,更多的网络公司作为辅助机构,显然是用“人”不当,做了几十年拍卖的熟练工不用,用不懂拍卖的外行,这分明是跟拍卖公司赌气的做法。再则,在市场经济充分发展的大形势下,淘宝独大占领司法拍卖阵地,这是典型的垄断行为。

       司法拍卖回归的可能性在于:

       一是国家推出反垄断重拳。既然淘宝是司法网拍垄断的典型代表,在反垄断行动中,将是直击目标。当初,淘宝能在全国推行司法网拍的另一个重要原因是,马云个人的影响力和活动能量。马云时代已过去,马云代表的淘宝也将失势。

       二是法院系统重新认识自主网拍。一件事的推广,往往当家人一手拍板,明年换届,原来力主自主网拍的决策人,换成新的上任,一定会重新认识自主网拍的利弊,将会出台进一步完善司法网拍管理规定,有可能实施对法官组织网拍的分离,即执行局法官仍回到执行第一线。网拍的组织工作、实施工作由专门的部门或人员负责。

       三是法官不操作自主拍卖更有利于廉洁自律。法官在网拍中,既是裁判又是球员,一人面对拍卖标的多个当事人,中间没有隔离墙,谁来监管。这道墙必须由第三方参与,才能有效控制。

       四是拍卖公司是法院网拍辅助机构最佳“人选”。拍卖公司有拍卖资质,有注册拍卖师,有服务法拍几十年经验丰富的专业人士。拍卖公司与网络公司比,首选当然是拍卖公司。

       司法拍卖何时归,只有争取才能回归。

       首先,必须呼吁尽快推进《拍卖法》的修改和完善工作。争取回归的首要条件是法律依据、法律保障。《拍卖法》应明确拍卖标的范畴,并规定所有必须公开拍卖的涉案标的,应指定由符合涉案拍卖条件的拍卖公司组织实施拍卖。

       其次,拍协主动做好司法标的回归争取工作。中拍协和各地的拍卖行业协会应主动与商务、市场监管等相关部门沟通,争取多方面的支持,形成合力,联合做法院的工作,争取得到法院的支持。

       三是拍卖行业应加强自律。自身硬话才响,自身硬才能赢得信任。拍卖企业必须严格遵守行业自律公约,以诚信、守纪、自律的形象,赢得法院的司法拍卖回归。

       司法拍卖何时回归,在于我们拍卖人争取工作的早做、主动做、做到位,更需要有识之士扛起争取司法拍卖回归大旗,带领更多拍卖人联合起来,坚定信念,坚持不懈,就有可能回归。不去争取,善罢甘休,最香的馅饼,也没人送上门!(作者:潘振华,微信号:pan88110122  欢迎加微信交流!)


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