范干平

在上海法院、公拍中心贯彻上海法院网络拍卖实施细则

座谈会上的发言

       在上海法院网络司法拍卖实施细则即将正式实施，拍卖业普遍看法关注这工作正式实施及其显示的上海司法拍卖未来走势的关键时刻，上海高院联合上海拍协召开此次会议。感谢上海高院、感谢茆院长亲自带队赴公拍中心调研座谈会、调查研究、吸取行业意见，这反映了上海法院一贯坚持的注重调查研究、尊重合作方的作风，对此，我们深表钦佩，同时深怀谢意！

       “上海法院网络司法拍卖实施细则”在很多地方与以往的做法不一样，体现了互联网环境下新的思考和推行网络司法拍卖改革的思想，我们充分理解上海法院落实最高院关于推行网络司法的司法解释的决定。但是，由于所处的位置、角度不一样，拍卖行业对本轮司法拍卖改革有自己的看法，并且有些地方与上海高院法院存在一定的分歧。但无论怎样变化，我们承诺，作为国内最早进入司法拍卖拍卖实践的上海拍卖行业一定始终如一的配合法院做好司法执行财产处置的辅助工作，用专业、负责的精神，一如既往地完成任务，协助法院提高执行案件的审结速度，提高审结质量。

       关于上海司法拍卖改革的思考。上海是国内最早进行司法拍卖改革的城市，十多年来，由于始终坚持了“制度建设+技术设计”，一届又一届高院领导及有关庭局的不懈努力和坚持，形成了自己的特色，逐步走向成熟。上海高院在国内最早推行网络司法拍卖，在拍卖机构的协助下，网络司法拍卖技术从1.0版升级到3.0版，在公拍平台集中使用的“公拍网”具有拍卖形式多样化的特点，既有电子竞价、密封竞价、纯网络拍卖、网络与现场同步拍卖、72小时网络竞价＋网络与现场同步拍等，特色显现，竞买人体验度和实际使用效果良好，在全国产生了非常到的影响。上海司法拍卖改革十二年来，与司法拍卖有关的法院人员无一违规违纪，司法执行资产成交率、溢价率不断提升，网上成交、一拍成交溢价率均处于全国领先地位，公拍网成为全国最有影响力的司法执行资产专业拍卖网站。2015年，全国有1300多家法院和机构在淘宝网上拍卖，成交额约380亿元。而同一年度，上海实现司法拍卖成交额187亿元，两相比较，效率立见。上海司法拍卖改革被来访的国内其他省市自治区法院、政府管理部门、拍卖行业称之为最适合司法执行资产处置需要、最符合现行法律规定、最具操作性、最接地气的拍卖方式，而网络与现场同步拍卖是核心特色，这一特点在“公拍网”入库最高院网络平台库考核过程中是了解的，“公拍网”能够入库，说明最高院对此应该也是认可的。虽然最高院司法解释推崇纯网络拍卖，对于在全国具有很大影响、实践使用效果以及对保证司法拍卖质量有实际作用的上海司法拍卖既有做法不要一竿子扫干净。随着改革的深入，中央对上海的改革寄于很高希望，上海是改革开放的排头兵，是创新发展的先行者。韩正书记强调上海在创新驱动中的改革举措应该坚持可复制、可推广、可操作的精神，上海因此成为全国改革学习的榜样。司法拍卖改革属于上海众多改革的一个组成部分，按照上述思路，卓有成效的上海司法拍卖改革成果，应该保留下来，同时进行适当调整。改革究竟怎样，让时间和历史来检验。

       去年11月，崔亚东院长微服私访公拍中心、公拍网，在座谈会上，崔院长语重心长强调：司法强制执行的目的之一是保护当事人的合法权益，而要保护当事人的合法权益，实现执行资产价值最大化是关键。这说出了司法拍卖与司法执行的根本属性。我认为从这个角度出发，凡是能有利于实现这一目标的财产处置方式都应该保留、使用。当然，在互联网+背景下，在新的司法解释框架下应该做加、减法。加，即不断增加互联网技术含量；减，根据标的属性，增加纯网络拍卖比重。多种拍卖方式总比一种方式好。上述意见恳请高院给于考虑。

       谢谢茆院长，谢谢各位高院领导！